培训地点在马里兰大学,为期8个月。大家都知道,这次经济研究班学习回来的干部,未来肯定是大有前途,仇和也知道自己需要更加努力,必须牢牢抓住稍纵即逝的机会。
在研究班期间,仇和偶然看到了一本关于政府运行的书,内容讲的是从企业家的角度切入政府的行政模式。这个全新的观点让仇和耳目一新,后来他高效治政的很多观念都是从书中得到的启发。
据说这本书在美国官场的影响很大,当时克林顿就特别要求白宫众人将其列入必读书目。每每谈到这本书,仇和都赞不绝口,他坦诚这本书是他政治生涯的一盏明灯。特别在宿迁任职期间,他就是以管理企业的理念来制定的政令。
1996年的时候,宿迁市成立,下面管辖着四个县,沐阳县就是其中之一。下半年仇和就升任为该市副市长,年底的时候又兼任了沐阳的县委书记。
对于沐阳人来说,接下来的10年时间都是仇和的舞台,而他展示的铁腕手段和极具个性的领导风格,也让沐阳人永远记在了心里。
二、主政沐阳
沐阳人对于仇和的最大印象可以用两个字概括——速度。分管宿迁和沐阳期间,这位领导做什么事都讲求效率。
宿迁当地一直存在居民点过于密集,公共空间极度缺乏的问题,但因为涉及环节多,始终没能得到有效解决,一拖就是好几年。
仇和到任后,大手一挥立马动工,不到半年的时间,当地的城市布局焕然一新,四通八达的步行街以崭新的面貌出现在人们面前。外乡务工回家的人都不敢相信,出门不到一年,家乡变化竟然如此之大。
当时有个很难搞的大项目一直拖拖拉拉不能落实,仇和直接定了最后期限——3天必须给我拿下,最后项目真的在3天里办得妥妥当当。
沐阳县一直存在城区环境污染严重的问题,脏乱差的情况让很多居民都怨声载道,但县局领导迟迟没有拿出解决方案。仇和知道情况后下了死命令,结果在短短2周时间内,垃圾污染的问题就得到了解决。
说起这事很多沐阳人还记忆犹新。刚到沐阳地界的仇和,晚上到城区里检查卫生情况,结果一脚就踩到了大便上,一路走过去,仇和中了4次招,他气得大骂:“这是人住的吗?!”
县委书记一怒就要动真格了,回到机关他就发了个通知,要求干部全部集合,到大街上清理垃圾,当时全县五千多公职人员全部上阵大扫除,2周内就看到了成效。
90年代有一个最大的主题——城市建设拆迁,经历过那个时代的人都明白,拆迁工作有多难做。但到了仇和手里,连拆迁的速度和规模蹭蹭往上窜。
对于自己追求效率的办事风格,仇和也知道会引起争议。他解释说,我追求速度并非为了政绩,而是这些政令如果不尽快执行,拖得越久阻力越大。如果能在最短时间内让人们看到效果,用事实说话,大家自然会从心里认可。
还有件事也让大家对仇和的铁腕手段印象深刻。当时全县开展严打,但有人提前放出了风声,导致清查对象逃跑了。仇和很生气,在大会上对相关人员一顿数落,遭到了公安局长呛声。
仇和当场冷脸,对局长说:“那就立刻彻查,看看你对还是我对。”
没过多久,公安局长就被调职了,仇和钦点的新局长上任后雷厉风行,查出干部内部违规违纪的多达1884人。很多积案也被提上日程,仅1997年沐阳刑事案件的破案数量就达到了4656件。
毫无疑问,仇和任副市长期间的功绩是有目共睹的,因此到了2001年,他被提拔为了市委书记。从主政沐阳到主政宿迁,仇和快人快语的风格始终如一,并没因下的棋更大就变得畏畏缩缩。
刚上任不久,仇和就着手进行了医疗改革。他的方针是将这些机构全部股份化,这当然引发了很大的批评声浪。隔了一年,仇和的新政策又引起了不满。
根据他的要求,政府机构内部必须有三成的干部脱离本来岗位,全职负责招商引资。另外三成则要岗位轮换负责创业。
这一举措立刻让宿迁干部怨声载道,因为仇和是动真格的,他还详细规定了不同级别干部的任务标准,比如副处级每年必须创值500万,如果能力不足没达标,那对不起,请你所在的部门老大退位让贤。
接下来仇和又有一个动作——干部公推公选,干部工作好不好让大家来打分,得民心者得天下,这让一部分领工资不干事的干部坐不住了。
毫无疑问,仇和的这些执政措施是对的,虽然得罪了一部分人,但老百姓很认可他,江苏高层领导也非常欣赏这个铁面金刚,在背后给了很大的支持。
2006年,仇和被选举为江苏副省长,职务坐火箭一样扶摇直上,让很多人眼红不已。本来摩拳擦掌准备在江苏大干一场时,2007年一个调令下来,仇和空降云南,担任昆明市委书记。
三、冷面高官遗憾落幕
到昆明后,仇和在会上慷慨陈词,他表示自己初到昆明无亲无故,好处就是没有牵挂一身轻松。话里话外的意思就是,我仇和不会顾及你们那些人情关系,谁干不好谁就要倒霉。
仇和上任不久就干了件“出格”的事——办人。在招商引资大会上,某县的一位副局长听得瞌睡,甚至还小声打起了鼾,这被眼尖耳灵的仇和发现了,当场炸毛。
“你站起来!”他举着话筒暂停了会议,副局长被吓得一个激灵,哆哆嗦嗦站了起来。“你叫什么?哪个单位的?”仇和连珠炮似的发问,副局长不敢隐瞒,老老实实交代了。
副局长被毫不留情地当场抓了典型,2天后传来任免通知,他被免职了。受到牵连的局长,也被勒令做出深刻检查。
和当年宿迁一样,昆明也存在大量的拆迁问题,但这一次仇和的效率作风却遭到了很多质疑。有人说他最大的问题就是短时间内基建搞得太多,规定必须“连片开发”,但财政根本拿不出那么多钱。
拆迁触及了很多利益点,也影响到老百姓的日常生活。仇和大规模拆迁的行为,让很多昆明人对他都心生怨恨,“这里挖那里拆,整个昆明都成建筑工地了!”
昆明人对仇和的评价显然没有沐阳和宿迁高,对于仇和,他们最深的印象是“不讲信用”。当时有家饭店申请拆旧建新,政府同意了,等到拆个精光后政府却一口咬定没有批准,这样就得到了一块空地。
环湖东路要修路,原定有某公司先垫付37亿包下了工程,附带条件是可以开发沿线几千亩地,但工程完工其他条件就变卦了,还要另外谈价。
城市面貌整顿也让很多昆明人苦不堪言,按照仇和的要求,楼房沿街面伸出的防盗框必须全部拆除。对于几十年这样过来的昆明人,这个要求显然非常粗鲁武断。政令下达后迟迟不能推进,仇和也感受到了前所未有的阻力。
2011年仇和离开昆明,到云南出任省委副书记。在内部生活会上,他说出了积压多年的心里话:虽然做了很多事,但自己总是副手的身份,想主导工作又越级了,所以一直很矛盾,很痛苦。
2015年仇和栽了的消息传来,很多人都唏嘘不已。做官是个高风险职业,但只要守得住底线就不会出大问题,仇和的落幕更印证了这点。
参考资料:
澎湃新闻云南省委副书记仇和被查:从宿迁起家,一路争议一路升迁
凤凰资讯 “霸道书记”仇和的10件往事返回搜狐,查看更多